徐光春
  張文岳
  王岐山要求今年實現對所有省區市全覆蓋
  本輪共巡視14個地區和單位,除常規巡視外,還對三個單位開展專項巡視
  ●2014年首輪13位組長:從職位看,由省部級正職幹部擔任,有7位曾任中紀委委員;從經驗看,4位組長已是三度領銜,1位組長二度巡視;從年齡看,8人為“40後”
  ●王岐山明確表示:巡視組組長由職務變任務,不是“鐵帽子”,一次一授權
  晨報記者 李曉明
  中紀委監察部網站昨天發佈信息,2014年新一輪中央巡視工作已部署到位,13個巡視組於3月31日全部進駐到巡視單位,將進行為期2個月的常規巡視和1個月的專項巡視。與前兩輪巡視相比,新一輪巡視擴大了巡視範圍,拓展了巡視內容,增加了巡視方式,體現出巡視工作將進一步強化與創新,充分發揮巡視在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中的作用。
  中央巡視組將對北京、天津、遼寧、福建、山東、河南、海南、甘肅、寧夏、新疆、新疆生產建設兵團開展常規巡視,同時對科技部、復旦大學、中糧集團開展專項巡視。
  中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山在2014年中央巡視工作動員部署會議上強調,要按照中央紀委三次全會部署,充分發揮巡視在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中的作用,聚焦中心任務,強化黨內監督,正風肅紀,圍繞“四個著力”發現問題,形成持續有力震懾。今年要全面完成對地方的常規巡視。要逐步做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。要實施組織制度創新,機動靈活開展專項巡視。
  巡視組長都是誰?
  4人三度“掛帥”,8人是新任
  截至3月31日,13個中央巡視組已經全部到位,併在巡視單位召開了工作動員會,各巡視組組長就即將開展的巡視工作作了講話。根據中央要求和和巡視工作職責,中央巡視組主要受理巡視單位領導班子及其成員和下一級領導班子主要負責人問題的來信、來電、來訪,重點是黨風廉政建設、作風建設、執行政治紀律和選拔任用幹部方面的舉報和反映。其他不屬於巡視受理範圍的信訪問題,將按規定由被巡視地區、單位和有關部門認真處理。
  根據2010年4月出台的《中央巡視組工作規則》規定,中央巡視組組長由省部級正職幹部擔任,但並未對組長年齡、是否仍在現職等資格作出特別的規定。此前的任職慣例是,中央巡視組組長一般會從已離開一線崗位、但尚未年滿70歲的省部級正職官員中選任,到70歲時才會做出調整。在去年5月17日的中央巡視工作動員暨培訓會議講話中,王岐山明確表示,巡視組組長將不再是“鐵帽子”,一次一授權。巡視組組長由職務變任務。
  晨報記者在新一輪的13個巡視組的組長名單中,發現了不少“老面孔”。其中第二組組長徐光春、第三組組長馬鐵山、第四組組長張文岳以及第十一組組長陳光林四人在2013年的前兩輪巡視中,均擔任過組長,實現了組長頭銜的“三連任”。第七巡視組組長項宗西則在2013年第二輪巡視中擔任過組長。除了這5人,剩餘的8名組長都屬於新任。
  13名組長中,有8名為“40後”,占到總人數的多半,剩餘5名組長為“50後”。其中,共有7位組長曾任中央紀委委員,相關紀檢經驗豐富。
  巡視有何新特點?
  出現專項巡視,今年全覆蓋
  與2013年前兩輪巡視相比,今年開始的新一輪巡視的範圍進一步擴大。前兩輪巡視中,巡視對象均為10個,新一輪巡視對象增加至14個,其中第六組要負責新疆和新疆生產建設兵團。此外,在方式上也有所創新,除了常規巡視外,還將對科技部、復旦大學、中糧集團開展專項巡視,這在前兩輪巡視中是沒有的。常規巡視和專項巡視的時間也不一樣,前者為期兩個月,後者為1個月。
  十八屆三中全會決定指出,改進中央和省區市巡視制度,做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。今年3月召開的中央巡視工作動員部署會議則提出,今年要全面完成對地方的常規巡視。也就是說,在去年的基礎上,今年中央要實現對所有省區市的巡視,首先做到對地方的全覆蓋。
  至於專項巡視的特點和意義,專家指出,專項巡視重點突出,目標明確,可以避免眉毛鬍子一把抓,有利於煥發巡視工作持久活力,進一步發揮其震懾力。
  從巡視內容看,不管是常規巡視還是專項巡視,都突出“四個著力”:一是要圍繞黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,著力發現領導幹部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題;二是要在貫徹落實八項規定方面,著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題,緊緊盯住,防止反彈;三是要著力發現是否存在違反黨的政治紀律問題;四是要著力發現是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。
  被巡視單位如何配合?
  甘肅省委書記:要“一案雙查”
  今年首輪第一巡視組巡視的是甘肅省。值得註意的是,甘肅省委書記、省人大常委會主任王三運昨天正巧做客中央紀委監察部網站在線訪談,他透露了“一案雙查”要倒查領導責任的信息。
  他表示,下一步,甘肅將以改革創新的精神,進一步強化各級黨委落實主體責任的意識和舉措。要確定倒逼式追責,進一步制定和完善相關責任追究辦法,對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的地方、部門和單位,實行“一案雙查”,既追究當事人責任,也倒查追究相關領導責任,既倒查追究黨委的主體責任,也倒查追究紀委的監督責任。
  (原標題:今年首輪中央巡視,13個組已全部到位 4位“鐵面”資深組長三度掛帥)
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鍾欣桐

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